美國聯邦通訊委員會（FCC）於2026年3月23日正式宣佈，將「外國制消費級路由器」納入其「Covered List」（受限制設備清單），此舉標誌著美國在通訊設備供應鏈安全與資安防護上的重大政策升級。
國安考量：路由器成為關鍵風險節點
根據FCC及行政部門聯合評估，外國制路由器被認定存在「不可接受的國家安全風險」，主要包括：
• 供應鏈弱點可能影響美國經濟與關鍵基礎設施；
• 資安漏洞可能被利用進行網路攻擊與間諜行為 ；
• 曾被用於重大網攻事件 (如 Volt、Flax、Salt Typhoon)；
此外，這些設備可能成為攻擊者進入家庭、企業甚至政府網路的「入口」，進一步造成資料外泄或基礎設施癱瘓。
新規影響：禁止新產品取得FCC認證
依據最新規範：
• 所有列入 Covered List 的設備 不得取得新的 FCC Equipment Authorization；
• 因此 新型號外國制路由器將無法進入美國市場 ；
• 但以下情況不受影響：
- 已上市或已取得認證產品；
- 消費者既有設備使用權；
- 市場上既有庫存銷售；
例外機制：Conditional Approval（條件式核准）
FCC同步建立例外機制：
• 廠商可向美國國防部（DoW）或國土安全部（DHS）申請「Conditional Approval」；
• 經評估無國安風險者，可持續取得FCC認證；
• 核准期限最長為18個月；
此機制旨在平衡國安需求與產業過渡期。
過渡措施：允許既有設備持續更新至2027年
FCC工程技術辦公室（OET）同時宣佈：
• 已授權路由器仍可進行 軟體與韌體更新（Class I permissive change）；
• 包含安全修補與相容性更新；
• 該措施暫行至 2027年3月1日；
此舉確保現有用戶設備仍具備基本資安防護能力。
產業影響與未來趨勢
本次政策將對全球網通產業帶來深遠影響：
短期影響
• 外國品牌路由器進入美國市場門檻大幅提高
• 測試實驗室與認證流程（FCC ID）將面臨調整
• OEM / ODM 供應鏈需重新評估產地與設計流程
長期趨勢
• 推動「在地製造」（Onshoring）與供應鏈重組
• 強化資安設計（Secure-by-Design）要求
• 增加政府對通訊設備的監管力度
結語
FCC此次政策更新，反映出全球通訊設備正從「單純技術產品」轉變為「國安關鍵基礎設施」。
未來，設備製造商除了需符合傳統RF與EMC規範外，也必須納入資安與供應鏈透明度作為核心競爭力。
